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简介:中公时事政治频道对国内外时事政治热点进行了修订,获得了政策理解、理论细心观察、时事大事记、时事政治热点综述等。今天,我们关注当前政治的热点:消费品的解雇需要防止权力和责任的丧失。消费品的辞退涉及到很多环节和细节,比如辞退计划的备案,辞退记录的制作等等。
如果制作方对辞退的遵从在某些环节和细节上没有瑕疵,那么已经确认为拒绝或者拖延,也是不合理的。国家质检总局6月16日发布公告,《消费品解任管理办法(印发稿)》公开发布。意见稿明确规定,驳回消费品将平等对待国产和进口产品,生产者、销售者、零部件制造商和供应商等经营者将对驳回消费品承担适当责任。
意见稿的公布,将结束未来(《人民日报》 . 6 . 17)中国在消费品辞退监管领域无法依托的令人失望的局面。消费品召回制度作为国际上流行的产品安全市场监管手段,在法治和消费者安全方面具有重要意义。
由于我国缺乏完整的消费品解雇法律法规,中国市场往往成为消费品解雇消失的角落。消费品辞退制度建立后,可以理直气壮地从缺失的消费品中收到强大的法治声音。单看《消费品解雇管理办法(印刷出版)》共30条规定,虽然解雇范围扩大到一般消费品,但原生产者的解雇责任和具体质检部门的监督权是显著的,并没有什么极端的。
如果按照目前印刷出版的论文执行,不存在权责丧失等制度性缺陷。根据新闻稿的规定,制作人是解雇的第一责任人,承担收集分析信息、制定解雇计划、发布解雇通知、发布解雇信息等义务。但遵守义务的法律责任并没有2007年实施的原《儿童玩具解任管理规定》那么详细,一般称之为由省级质检部门按照《消费者权益保护法》的相关规定进行处置。
但《消费者权益保护法》只对拒不接受或者拖延有关行政部门责令暂停销售、警告、辞退、无害化处理、查封、停产停业、缺失商品或者服务等措施的,给予实质性处罚。但是消费品的辞退涉及到很多环节和细节,比如辞退计划的备案、辞退记录的制作等。如果制作方在遵守辞退规定时,某些环节和细节没有瑕疵,已经确认是拒绝或延期,也是不合理的,不符合法治精神。
因此,整合各种规定,细化生产经营者辞退的法律责任,既可以增强辞退制度的约束力和强制力,又可以避免执法人员的失望。还有质监部门对驳回消费品的监督权,但《消费品解任管理办法(印发稿)》没有提到监管不力的法律责任。虽然可以找到其他规定来填补监管不力的法律责任,但作为规范消费品驳回的规定,只规定了权力而没有规定法律责任,这也给人一种制度规定上的失落感。
此外,消费品的辞退制度也有远程指挥者的仇恨,因为印刷的新闻稿并没有规定质检部门要对消费品的辞退进行现场监督,对辞退情况的了解主要依靠生产者向当地省级质检部门提交的阶段性辞退报告和辞退总结报告。如果主管只是躺在办公室里看报告,他会的 更重要的是,要推动失踪产品辞退法的制定,通过法律对主管机关、辞退程序、法律责任等做出一揽子规定,为原下级法涉及的法律责任取得法律依据。这样消费品的辞退制度才能真正严格,消费品才能真正安全。
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